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守初心担使命 努力提升公众环保水平_时政_新闻

日期:2019-10-31 21:07

  守初心担使命 努力提升公众环保水平

  

  □ 周彩云

  

  十九大报告把生态文明建设摆在了新的高度。 “增强绿水青山就是金山银山的意识”被写入党章,要求全党更加自觉、更加坚定地树立起社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。实际上公众环保水平的提高对建设生态文明大国有更重要的意义,所以我市各级党委政府要守初心担使命,采取多种措施激发公众环保热情,引导他们参与到生态文明美丽南阳建设中来。

  

  一、公众参与环保的必要性

  

  公众参与环保是公民维护自身健康的需要。当今公众已不满足吃饱穿暖,而是希望吃的食物无污染,用的物品无毒害。公众参与环保,就会监督生产企业不乱排废水废气废渣,会监督菜农果农不过度打药。

  

  公众参与环保能够降低政府的环保资金支出。环境保护工程会耗费很多的人力、物力和财力,如果能让全体社会公众都参与到环保中,不仅提高了公众环保意识,更重要的是能够减轻环保部门的监管压力,能够减轻政府治理环境污染所投入的财政资金。

  

  二、多途径激发公众参与环保

  

  认真落实党政领导干部学法用法制度。政府官员的环保意识直接影响到当地环境政策的推行。我国其他地方出现的重大环境污染事件与当地政府官员的不作为有很大联系:有的为了政绩,积极支持污染企业建成投产;有的对企业的排污治理宽松对待,所以对领导干部进行培训教育必不可少。建议在市、县(区)委党校主体班教育中设置环境保护方面的专题课程,经过系列培训让干部掌握不能以牺牲环境为代价追求经济的快发展,提高各级领导干部的依法行政水平。

  

  加强教育,提高在校学生的环境意识。把环境教育作为各类学校的教学内容来安排。我市的教育体系分为学前教育、初等教育、中等教育、高等教育,如果在长达十多年的学校教育中全面系统地对各类学生开展环境保护知识灌输,他们就会把环保当成习惯,进入社会后就能身体力行地积极参与环保。

  

  要积极开展生态文明法治宣传,提高公众环保意识。各行政执法部门和司法机关,要认真落实“谁执法谁宣传,谁主管谁宣传”的普法责任制;各级党委政府要动员一些社会团体,开展环保法律进机关、进学校、进社区、进厂矿、进农村活动;宣传部门也要牵头组织各新闻媒体,利用广播电视报刊网络微博微信等宣传阵地,全方位多层次宣传《环境保护法》、《环境影响评价公众参与办法》等环境保护方面的法律法规,提高公民生态文明意识,倡导生态、环保、绿色、低碳的生活方式,营造全社会关心支持参与环保的良好氛围。

  

  采取有效的行政措施,完善公众参与机制。第一,要严格落实信息公开和信息反馈制度。环境方面的相关信息不透明会降低公众参与环保的积极性。所以环保行政部门要落实我国环保法规定的信息公开制度,定期向社会公布环境状况,要敢于将环境污染和生态破坏的严峻形势明确告知社会公众,使公众在了解本地环境质量的同时,增强环境保护的忧患意识,从而促使公众关心环境。第二,要拓宽公众参与的领域。即扩大公众在环境决策以及执法监督领域中的参与,使公众能够在事前、事中、事后都有相应通畅的渠道反映自己的主张。第三,要建立和完善鼓励民间社会力量参与环境保护的制度。公众人多面广,知识水平不相同,认识问题的思路解决问题的办法也不相同,政府如果能够把这些公众有效地组织起来,把他们正确的意见建议集中起来,就会提高公众参与环境管理的效率,也能够充分发挥他们的作用。

  

  建立有奖举报制度,充分应用经济手段激励公众参与。提高公众的参与积极性,一方面要大力发展我市经济,提高公众的收入水平,促使公众参与环保;另一方面也需要用经济手段激励公众参与,如建立有奖举报制度,即各级财政要拿出一部分资金作为奖励资金,制定出简便可行的兑付办法,鼓励社会公众检举各种环境违法行为,并对举报者给予奖励和保密,鼓励公众积极参与环境保护方面的监督。另外还可以设立环保专项基金,以奖励对环境保护有贡献的个人和团体,激发公众参与环境管理的积极性。

  

  环境保护是系统性工程,公众的参与必不可少。在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中,我们要积极主动引导社会公众参与到环保中来,为建设美丽南阳而奋斗。

  

  【基金项目:河南省社会科学规划决策咨询项目,项目编号:2019JC34】

  

  (作者单位:南阳市委党校)


编辑:张中科    校审:贾红英    责任编辑:张中科    监审:黄术生

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